PRESUPUESTO 2027//  EL GOBIERNO DE MILEI PROPONE CAMBIOS DE FONDO EN DISCAPACIDAD Y EN EL ACCESO A LAS PENSIONES

Uno de los puntos que generó mayor preocupación está relacionado con el Certificado Único de Discapacidad (CUD) y su vinculación con las pensiones.

Según el proyecto, el CUD continuaría siendo el documento oficial utilizado para acreditar una discapacidad y permitir el acceso a distintos derechos y prestaciones. Sin embargo, su sola existencia dejaría de ser suficiente como criterio para determinar el acceso a una pensión, ya que la iniciativa propone incorporar con mayor peso el concepto de “invalidez laboral” y establecer nuevos requisitos para acceder al beneficio.

La diferencia es relevante: una persona puede contar con un CUD porque tiene una discapacidad reconocida, pero el nuevo esquema buscaría evaluar además su situación en relación con la capacidad laboral y otros requisitos establecidos por la normativa.

CAMBIOS EN LAS PENSIONES

El proyecto propone modificar el régimen de las Pensiones No Contributivas por Discapacidad y avanzar hacia un sistema en el que se tenga en cuenta la denominada invalidez laboral.

También contempla nuevas condiciones para personas que trabajan, son monotributistas o desarrollan actividades como autónomos, según el alcance de las modificaciones planteadas.

Esto significa que, de aprobarse el proyecto en los términos enviados al Congreso, tener un CUD no implicaría automáticamente acceder a una Pensión No Contributiva.

Actualmente, la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad establece la Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social y contempla específicamente a las personas con discapacidad que cuentan con CUD.

¿SE ELIMINA EL CUD?

No. El proyecto no plantea eliminar el Certificado Único de Discapacidad como documento que acredita la discapacidad.

El CUD seguiría siendo utilizado para acreditar la condición de discapacidad y acceder a derechos y prestaciones. Lo que está en discusión es su relación con el sistema de pensiones y los requisitos necesarios para obtener o mantener ese beneficio.

Por eso, es importante diferenciar dos cuestiones: una cosa es acreditar una discapacidad mediante el CUD y otra es cumplir los requisitos establecidos para recibir una pensión no contributiva.

CAMBIOS EN LAS PRESTACIONES

La iniciativa también propone modificar aspectos del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral para Personas con Discapacidad.

Entre los cambios señalados se encuentra la modificación del actual esquema de aranceles y de su mecanismo de actualización. La legislación vigente establece actualmente un sistema de aranceles para las prestaciones y mecanismos de actualización vinculados a la movilidad de jubilaciones, pensiones y asignaciones.

El proyecto enviado por el Ejecutivo propone modificar ese esquema y derogar o cambiar distintos artículos vinculados al régimen de emergencia en discapacidad.

UN PROYECTO, NO UNA MEDIDA YA VIGENTE

Un punto fundamental es que estas modificaciones forman parte del proyecto de Presupuesto 2027 y todavía deben ser debatidas y aprobadas por el Congreso de la Nación.

Por lo tanto, al momento de esta publicación, no corresponde afirmar que el CUD haya dejado de servir, que las pensiones hayan sido eliminadas o que todas las personas con discapacidad vayan a perder sus beneficios.

El Gobierno, por su parte, viene impulsando desde 2026 un proceso de revisión y ordenamiento de las Pensiones No Contributivas. La propia Agencia Nacional de Discapacidad informó que el proceso de conversión de pensiones vigentes se realiza por etapas y que no afecta la percepción de los beneficiarios durante ese procedimiento.

LA DISCUSIÓN AHORA PASA POR EL CONGRESO

El tratamiento legislativo del Presupuesto 2027 será determinante para conocer qué modificaciones finalmente quedan vigentes.

Mientras desde distintos sectores políticos y organizaciones vinculadas a la discapacidad advierten sobre un posible impacto en las pensiones y prestaciones, el Gobierno sostiene que busca ordenar y hacer sostenible el sistema, además de fortalecer los mecanismos de control.

La discusión, por lo tanto, no se limita al CUD: abarca pensiones, prestaciones médicas, aranceles, requisitos de acceso y el criterio con el que el Estado determinará quién puede acceder a cada beneficio.

En definitiva, el dato central es que el proyecto de Presupuesto 2027 propone cambiar las reglas del sistema, pero esas modificaciones todavía están sujetas al debate y decisión del Congreso.